אם רשם הקבלנים הזמין את חברתכם לשימוע – אתם בצרות!

משרד העבודה שולח לאתרי הבנייה פקחים, חלקם מנוסים ויודעים את עבודתם וחלקם חדשים עם מעט ניסיון, אבל לכולם יש את הסמכות להנפיק צווי בטיחות. צווי הבטיחות נרשמים כנגד הקבלן המבצע בלי קשר לעובדה כי הפועלים שביצעו את העבירה אינם שייכים אליו.
באגף הפיקוח שהוא הגוף המקצועי האחראי על הבטיחות בעבודה, בוחנים את אופי הצווים, ועל פי שיקוליהם ממליצים לרשם הקבלנים לזמן את מנהלי החברה לשימוע. השימוע מזמן לקבלן אפשרות לפרוס מול הרשם את התארגנותו העתידית לאור הליקויים שנתגלו. הרשם, לאחר ששמע והתרשם מהתוכנית שהוצגה, מתייעץ עם מומחים בתחום הבטיחות הבנייה ומחליט האם מדובר בליקויים חמורים המצביעים על רמת בטיחות נמוכה שבגינם נדרשת הענשה או שמדובר בתקלה זמנית ולכן נדרשת אזהרה בלבד.

לעומת חברות אשר בהן ישנו מערך בטיחות יעיל, קיימות חברות שארגון הבטיחות מסתכם בעבודתם של ממוני הבטיחות ובהטלת האחריות על מנהלי העבודה. בחברות אלו לא נכתבו נהלי בטיחות מקצועיים מסוג איזו 45001. בנוסף, חסר בהן מבנה ארגוני המנהל את הצד הבירוקרטי של הבטיחות והן אינן אוכפות את התקנות בשטח. בשל כך הרשם אינו משתכנע באפשרותה של החברה לעמוד בדרישותיו ולכן מטיל עונש המסכן את קיומה של החברה.

החשש משלילת הרישיון יוצר לחץ על החברות לעלות מדרגה בהתייחסות לבטיחות בזמן קצר. אולם, לשם הקמת מערך בטיחות אפקטיבי שיביא לשינוי בתרבות הבטיחות נדרש זמן, משאבים וניסיון. על מנת להסיר בטווח המיידי את רוע הגזרה החברות פונות לעורכי הדין. 
עורכי הדין מעלים טענות שונות: חוסר קריטריונים ברורים בקבלת ההחלטה, אי מידתיות העונש ביחס לחומרת העבירה, פגיעה בחופש העיסוק של מאות העובדים, הטלת ספק בחוקיות הרשם לבטל את רישיון הקבלן וכד'. יש לזכור שבית המשפט קבע כי רשם הקבלנים רשאי לבטל זמנית רישיון חברה קבלנית בגין ליקויי בטיחות.  צפו בקישור

לטווח הארוך, על מנת לעמוד בדרישות הרשם החברות מעסיקות ממוני ועוזרי בטיחות נוספים, רוכשות ציוד בטיחות ולעיתים אף ממנות סמנכ"ל לענייני בטיחות. אך מכיוון שברוב החברות חסר הידע כיצד להקים ולנהל מערך בטיחות, השיפור המיוחל לא מגיע. פקחי מנהל הבטיחות המבחינים כי הליקויים לא תוקנו רושמים את אותם צווי בטיחות שנתנו בעבר. שוב נקראת החברה לשימוע אצל הרשם, אך כעת כבר לא מתאפשר לה לטעון את הטענות שנאמרו בשימוע הקודם והכרטיס הצהוב שנשלף במחצית הראשונה הופך לכרטיס אדום.

לא ניתן "לעבוד" על הרשם. הוא נעזר באנשי מקצוע שמבחינים כאשר החברה עושה פעולות לקידום הבטיחות או מסתפקת במראית עין. הרשם יודע שתאונות קורות למי שעובד ולא ניתן למנוע אותן באופן מוחלט, אבל הוא רוצה לראות אצל החברות שינוי ממשי בהתייחסות לבטיחות. בהעדר קורסים ללימוד "ניהול בטיחות בחברת בנייה", המסקנה המתבקשת היא כי יש להיעזר במומחים בעלי ניסיון בתחום.

חברת ריסק פיתחה כלים יעילים ואפקטיביים לשינוי רמת הבטיחות באתרי הבנייה. פיצחנו את הקשיים שבגינם חברות בנייה נכשלות בניהול הבטיחות. אנו מציעים תפיסה חדשנית שראשיתה בניתוח מצב הבטיחות בחברה והמשכה ביישום הכלים שפיתחנו.